吉安市2021年三季度经济形势分析：稳中向好、稳中提质

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全市经济运行总体良好，发展质量效益稳步提升。

一、经济运行主要特点

前三季度，全市经济持续保持稳中向好、稳中加固、稳中提质的发展态势，为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实保障。

一是“稳”，即经济增长稳定恢复。一方面，经济运行持续稳健。前三季度，全市大部分主要经济指标延续了平稳增长的态势，增幅高于或持平于全省平均水平，农村居民人均可支配收入等6个主要经济指标增速居全省前三位。其中，实现地区生产总值1820.33亿元，同比增长10.3%、居全省第5位，两年平均增长6.5%，分别高于全国、全省1.3、0.2个百分点。另一方面，内需总体稳定。全市积极融入新发展格局，需求结构持续改善。消费方面，前三季度，社会消费品零售总额同比增长23.2%，高于全省0.1个百分点。旅游持续恢复，1-9月，全市旅游总人数7434.55万人，旅游总收入715.15亿元，同比分别增长36.6%、48.7%。投资方面，前三季度，全市固定资产投资增长13.3%，两年平均增长11.2%，高于全省0.8个百分点。

二是“固”，即运行基础更加稳固。一是重大项目支撑稳固。深入实施“项目大会战”，开展“百日攻坚”“赛马比拼”“集中开竣工”活动，重点项目建设全面提速。截至9月底，817个市重点建设项目累计完成投资1772.2亿元，占年计划的85.6%，较上年同期基本持平;9月份当月完成投资209.5亿元，环比增长10.1个百分点。239个中心城区城建项目完成投资336.7亿元，占年计划的74.8%。二是市场主体固稳蓄力。全市各类市场主体稳步恢复，支撑经济平稳增长。1-9月，全市新增各类市场主体总数11.94万户，同比增长230.8%，其中，新登记企业1.59万户，同比增长18.25%。三是先行指标保持增势。9月末，全市金融机构人民币存、贷款余额分别为3805亿元、2999亿元，同比分别增长10.4%、17.4%，分别高于全省1.4、3.5个百分点，增幅均居全省第3。全市工业用电量68.47亿千瓦时，同比增长21.4%，增速居全省第5，其中制造业用电45.39亿千瓦时，同比增长20.85%，增速居全省第5，环比提升3位。

三是“好”，即发展质效向好。一方面，企业效益提升。全市工业企业生产运行平稳有序，立讯智造等正在逐步扩大产能。前三季度，全市电子信息产业规模以上企业增至372家，实现营业收入1297亿元，同比增长23.7%。全市规模以上工业实现营收2861.1亿元，同比增长24.1%;实现利润总额219.7亿元，同比增长31.8%，营收利润率达7.7%，高出全省1.3个百分点。另一方面，居民就业收入向好。全市多措并举持续扩大就业，提升居民收入，截至9月份，分别新增城镇、转移农村劳动力就业4.8万人、6.29万人，分别完成全年目标任务的126%、100%，城镇登记失业率2.38%;城乡居民人均可支配收入分别为32012元、12227元，同比分别增长9.6%、12.4%，分别高于全省0.2、1.1个百分点，增幅分别居全省第4、第3。同时，居民消费价格涨势平稳，前三季度，全市居民消费价格指数同比上涨0.5%，低于全省0.1个百分点。

二、存在的主要困难和问题

虽然当前全市经济运行总体平稳，但仍然面临一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是部分指标排位不理想。今年以来，国际大宗商品价格攀升、能源供应偏紧、芯片等重要生产资料不足等情况，对经济运行造成不利影响，叠加去年同期基数抬升影响，部分主要经济指标同比增速有所放缓，在全省排位下滑。如，前三季度，出口同比下降16.5%，低于全省31.2个百分点，增幅在全省排位由去年同期的第1下滑至末位;固定资产投资增幅低于全省0.2个百分点，增幅居全省第7位，较去年同期下滑6位。

二是分化现象有所加剧。从县域发展看，不少主要经济指标增幅悬殊较大，从GDP看，前三季度万安县增幅最高、同比增长11.8%，永丰县增速最低、同比增长2.8%，最高与最低相差9个百分点;从规模工业增加值看，安福县增幅最高、为16.3%，最低的永丰县下降19.8%，二者相差36.1个百分点;从一般公共预算收入看，万安县增幅最高、为18.2%，而井冈山经开区仅增长0.5%，最高与最低相差17.7个百分点。从企业运行看，大企业营收增速有所下滑，前三季度，全市制造业五十强实现营收1113.9亿元，同比增长13.6%，低于全部规模工业营收增速10.5个百分点，其中，三家百亿企业合计营收同比下降3.4个百分点。

三是要素保障处于紧平衡状态。截至9月底，18个市重点项目由于环境承载、规划用地、建设条件落地等方面制约，未按期开工建设。电力供需形势日趋严峻，由于电煤大幅涨价、机组检修等因素，目前全市用电负荷存在一定缺口，对项目建设和企业生产带来一定影响。同时，今年以来，砂石、水泥、钢筋价格上涨、供应紧张，影响项目正常推进。

三、下一步工作建议

下一步，建议深入贯彻落实市第五次党代会和市“两会”精神，聚焦“三区”建设，紧盯指标和排名，奋战四季度、冲刺全年胜，确保完成全年经济社会发展目标任务。重点做好以下四个方面工作。

(一)扎实推进“四个一百”重大项目。一是健全推进机制。深化项目大会战“百日攻坚”行动，实行“赛马比拼”“亮色”管理，坚持月调度通报机制，统筹推进817个市重点项目和“四个一百”重大项目建设，形成更多实物工作量。二是协调解决问题。采取“一对一”、协调会等形式，分级分类协调解决一批影响和制约项目推进中的难点、堵点问题，统筹做好用地、能耗指标争取以及征地拆迁等工作，加强项目砂石、水泥、混凝土等保障，加快中央预算内等资金拨付使用进度，推动项目建设。三是抓好对接争取。紧密跟踪国家政策和资金动向，积极谋划储备明年省大中型、省重点、市重点等项目，加强对接沟通，推动更多项目进入国家和省计划盘子。扎实做好项目前期工作，争取获得更多国家中央预算内投资、专项债、企业债等支持。

(二)扎实推进企业保供稳产。一是稳定供应链。深入实施产业链链长制，夯实完善产业链“四图五清单”，发挥电子信息产业联盟等作用，组织开展产业链专项对接等活动，提升产业本地配套率。二是稳定能源供应。做好电力等能源供应保障，力争限电不拉闸，减少对企业生产影响。同时，帮助企业应对原材料上涨影响，做好保供稳价，打击囤积居奇、哄抬价格等行为。三是推动“老树发新枝”。加快出台促进全市工业老树发新枝的若干措施，更好服务和支持企业“老树发新枝”。加强工业企业招工稳工等帮扶，推动企业产能复苏、稳产扩产。

(三)扎实推进共富共享美好生活。一方面，抓好疫情防控。落实落细各项疫情常态化防控措施，推进“加强针”和3-11岁儿童新冠疫苗接种工作，加强重点场所领域管控和应急能力建设，强化疫情防控宣传，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。另一方面，办好重点民生实事。加强调度督促，推动“我为群众办实事”活动走深走实、取得实效。扎实推动“双减”工作落地落实，规范校外培训。落实“三孩”生育政策，加快出台配套支持措施。聚焦“一老一小”，推进婴幼儿照护、社区居家养老、农村互助养老等民生实事。做好蔬菜和其他生活必需品保供稳价工作。

(四)扎实推进经济运行调度。一方面，推动全面完成年度目标任务。紧盯全年目标，密切跟踪主要经济指标增速在全省排位情况，加强调度监测，重点围绕规模工业增加值、固定资产投资、外贸出口等关键指标，加强精准研判和分类指导，力争优势指标继续保持全省前列、弱项指标跟上全省步伐，努力争先进位，确保前三季度排名前三的指标保二争一、排名第五左右的指标保三进二争一、排名中下游的指标保五争三，推动顺利完成年度目标任务。另一方面，科学谋划安排明年目标任务。紧密对接省计划目标，按照稳中求进工作总基调，科学安排全市明年主要经济指标预期目标。