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持之以恒抓好房地产市场调控,坚持不懈规范物业行业秩序(吉安城建局2020年工作规划)

2020-08-18 15:52:35  来源:吉安市住房和城乡建设局信息公开  点击()  我要评论(0)
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吉安市住房和城乡建设局2020年工作打算

信息分类:发展规划

公开方式:主动公开

发布日期:2020-01-02

公开时限:常年公开

公开范围:面向全社会

信息索取号:D00160-0501-2020-0059

2020年,我局将深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断提升城乡建设质量、人民生活质量和城市发展品质,奋力开创住建事业高质量跨越式发展新局面,为建设秀美便捷有序宜居宜业宜游之城贡献新的更大的力量。我们将着重做好以下几个方面的工作:

(一)着力促改革,持续强化行业现代化治理能力。立足于新时代新要求,不断创新建设行业监管和服务方式,提升行业现代化治理能力,为建设行业发展增能减负。一是建立建筑行业现代化监管体系。在监管方式方面,加快建设吉安市建筑市场和建设工程质量安全监管服务平台,建立企业、人员和工程项目三大管理信息库,积极推行工程总承包模式,对建筑业企业按照资质等级、专业承包类别进行了细化分类诚信评价,实行全过程信息化管理;制定出台我市勘察设计企业及从业人员信用等级的评定细则和计分标准,加大对失信企业和人员的惩戒力度,强化勘察设计质量监管。在招投标市场监管方面,大力实施报价承诺法和评定分离法,严格加强评标专家和招标代理机构的动态管理,严格规范异议和投诉处置,全力消除招投标市场乱象。在施工现场管理方面,建立施工管理综合评价红、黑名单制定,大力推行企业工地之间互检互评、双随机方式,细化充实检查内容,完善落实告知、约谈制度,进一步落实建设、施工、监理等主体责任。在质量安全管理方面,全面推行“双随机、一公开”检查方式,深入开展工程质量常见问题专项整治,进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理,杜绝较大以上事故发生。二是大力推进建筑节能与绿色建筑发展。充分利用国家对老旧小区改造工作重点推进的有利时机,积极开展既有建筑节能改造工作,严格建筑节能执行标准,推广使用新技术、新工业、新材料;强化公共机构建筑节能管理,加快推进可再生能源建筑应用,鼓励绿建标识评价,加强对建筑节能、绿色建筑等相关技术标准的宣传培训。三是基本完成工程建设项目审批制度改革,通过“减、放、并、转、调”等措施,推动审批环节精简到位、审批事项清理到位、审批流程调整到位,尽快制定联合勘验、联合验收、并联审批等实施办法,将工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内,2020年10月底前基本建成全市工程建设项目审批和管理体系,基本实现“四个统一”目标,2020年底实现与全国工程建设项目审批和管理体系统一。

(二)着力提质量,深入推进城市功能与品质提升。坚持高质量发展理念,以市中心城区为示范,继续深入实施城市功能与品质提升行动,持续开展一系列专项整治,实施一批重大项目,统筹推进老城区更新改造、新区综合开发、园区配套升级,力争全市城市功能与品质在2020年上一个台阶。一是科学布局项目实施。聚焦百姓最关心、最不满意的问题,以“延伸城市文脉、留住城市记忆,提升城市环境、改善人居条件”为目标,2020年,着重抓好赣江西岸沿江路及滨江公园北延、井冈山经开区锦源水厂建设工程、市中心城区应急水源建设工程、吉福路西延二期工程、滨江公园南延(赣江西岸)工程、水巷和能仁巷圣恩堂历史文化街区保护修缮工程、市中心城区停车场建设项目、吉泰走廊天然气管网工程、中心城区老旧小区改造、河东片区雨污管网提升改造工程等市城建重点项目建设,进一步补齐基础设施建设短板,优化城市功能。二是大力选树示范片区。选择基础较好的县市和工作开展较好的项目片区,开展城市功能与品质提升整体推进试点,提炼形成一批示范县市和示范片区,为全市探索积累试点经验,树立起可学可比的标杆。三是建立健全工作机制。全面强化督查考核,适时组织召开现场调度会议,定期开展督查活动,加强对全市城市功能与品质提升工作的指导、调度和推进;围绕对县(市、区)和中心城区市直单位城市功能与品质提升工作年度考核内容,建立日常考核台账,形成工作倒逼态势,确保全市城市功能与品质提升三年行动不断取得实实在在的、群众满意的成效。四是有序推进老旧小区改造。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排符合条件老旧小区的改造时序,科学编制老旧小区年度改造计划,优先安排群众改造意愿强烈,各类基础设施缺失或失养严重,特别是水、电、路、气等必要基础设施亟需更新的老旧小区设施改造,2020年全市计划改造老旧小区422个,共涉及4346栋、58729户、654.17万平方米。建立健全居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道可持续资金筹措机制,保障老旧小区改造的资金来源;大力探索在老旧小区改造过程中引入规范的物业管理或建立自治管理,保障改造后小区的后续管理;结合“共同缔造”活动试点,充分运用共建共治共享、有机更新等先进理念,提升老旧小区改造成效;实现改造后的小区道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标,使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升。

(三)着力惠民生,全力满足群众美好生活需求。牢固树立“以人民为中心”的发展理念,以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,全力保障“住有所居”“居有所安”。一是持之以恒抓好房地产市场调控。以稳地价、稳房价、稳预期为调控目标,进一步完善我市房地产市场会商协调机制,定期分析研究房地产市场形势,适时调整优化房地产市场调控政策;进一步完善新建商品房价格备案机制,按照“总体有目标、片区有控价、调控有手段”的要求,以分销售区域设定基准指导价,分阶段设定年度价格调控系数,分具体项目评定楼盘品质系数的价格设定方式对市中心城区新建商品住宅分区分类分项目进行销售均价指导;进一步规范商品房销售行为,规范和完善商品房销售明码标价申报监管制度,维护消费者合法权益;继续开展涉稳矛盾突出问题开展专项整治,按照“一类一策、一盘一策、一企一策”的原则,分类、分级、逐项建立涉稳楼盘问题处置台账,切实解决好市中心城区内多个楼盘无法办证、无法交房的问题,尽最大努力解决老百姓生活的痛点和难点。二是坚持不懈规范物业行业秩序。以《吉安市住宅物业管理条例》出台为契机,大力完善物业管理配套文件体系,建立健全涵盖物业服务企业服务标准、物业管理与使用规范、行业监管等10个物业管理配套性文件,确保《吉安市住宅物业管理条例》立得住、行得通、真管用;大力开展《吉安市住宅物业管理条例》宣传贯彻活动,确保人人皆知、家喻户晓,营造浓厚的地方性物业法规宣传普及氛围,为条例的深入实施奠定坚实的基础;加快物业管理信息化建设进程,建立并逐步推广使用物业管理信息服务平台,引导业主积极参与公共事务、开展协商活动,推动物业管理主管部门、物业服务企业、业主委员会采用信息化、智能化技术提升物业服务质量和监督管理水平。三是善始善终抓好农村危房改造。进一步核清改造对象,严格按照“实事求是、应改尽改”要求,认真抓好“四类对象”以及一般贫困户的核准排查;进一步抓好农危房建设管控。严格 “一户一宅”、“拆旧建新”,继续弘扬传承庐陵风和客家情,做到新房新村新貌的和谐统一;进一步抓好政策兜底保障,继续对有自建能力的改造户适度提高农危改补助标准,对于自筹资金和投工投劳能力极弱的特困户,实施好“交钥匙”工程,严格控制其建筑面积;进一步抓好农危改作风建设,深入开展农危房作风问题专项治理活动,健全完善完善农危房政策措施和操作程序。确保2020年全面完成农危房改造任务,更好地保障农村贫困群众“住有所居”。

(四)着力强基础,不断夯实住建事业发展根基。坚持发挥党建引领作用,不断加强基层党组织建设、党风廉政建设和思想作风建设,夯实住建各项事业发展根基。一是推动主题教育常态化。总结整理“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续抓好主题教育中检视出来的各项问题的整改落实,建立主题教育常态化长效化机制,教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨,切实解决干部怕、慢、假、庸、散等作风问题,着力解决群众最关心最现实的利益问题,以服务群众的实际成效,践行共产党人的初心。二是严格规范党内政治生活。以提高民主生活会、组织生活会质量为重点,全面落实“三会一课”、“党员活动日”、谈心谈话、民主评议党员等党内制度,巩固党员过组织生活的自觉和习惯。三是扎实抓好特色工作创建活动。把党支部建设作为基层党建工作的重中之重,找准党建工作和业务工作的结合点和切入点,严格把好党员发展关和党员教育关,力求在理想信念教育、传承红色基因、加强基层党组织建设等方面创出住建系统特色、创出住建系统经验。四是扎实推进全面从严治党。以落实各级领导干部“一岗双责”为重点,以作风建设为突破口,全面加强纪律建设,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,巩固风清气正的良好政治生态,不断开创全面从严治党新局面。

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