旧城区用地布局规划图出炉！6.78平方公里吉安北大道至韶山路规划草案批前公示

《吉安市中心城区旧城区控制性详细规划（吉安北大道至韶山路》规划草案批前公示

来源：市规划处 发布时间：2019-09-19 08:45:38

为加强对吉安市中心城区旧城区规划管理，吉安市自然资源局组织编制了《吉安市中心城区旧城区控制性详细规划（吉安北大道至韶山路）》。规划范围：北起吉安北大道，南至韶山路，西起君华大道，东至赣江。总用地面积6.78平方公里。现将规划草案予以批前公示。

公示期:2019年9月19日至2019年10月18日。

公示期间，欢迎任何单位和个人以电话、电子邮件、书面意见等形式提出意见和建议。为便于沟通，请在提出意见和建议时署真实姓名和有效联系方式，以单位名义提出意见建议的请加盖公章。

联系单位：吉安市自然资源局

联系地址：吉安市新井冈山大道77号

联系电话：0796-8269491，符勇

电子邮箱：jasghc@163.com

附件：1.简介

2.图纸

附件1：

《吉安市中心城区旧城区控制性详细规划（吉安北大道—韶山路）》简介

一、规划范围

本次规划范围为北起吉安北大道，南至韶山路，西起君华大道，东至赣江所围合的区域，规划用地规模6.78平方公里。

二、规划依据

《吉安市城市总体规划（2007－2020）》、《吉泰城镇群规划（2016-2030）》、《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及各专项规划等和国家、省、市相关技术规范、规定。

三、规划目标

通过本次规划，贯彻中央关于“城市双修”（生态修复、城市修补）的精神，加快绿色发展，注重存量挖潜、提质增效，形成精明增长的空间拓展新模式，并在旧城改造更新的过程中治理“城市病”，实现“优化旧城城市功能、完善旧城配套设施、改善旧城交通条件、弘扬旧城历史文化、美化旧城生态环境、突出旧城控制引导、探索旧城实施途径”等促进旧城有机更新与发展的目标，最终把旧城区建设成为具有地方特色的充满商业活力、多元文化、现代宜居、生态低碳的城市片区。

四、规划策略

综合考虑现状建筑质量、建筑密度、人口容量、建设容量等因素，将规划范围划分为优先完善区、整治提升区、改造引导区、空间拓展区四类不同的建设发展分区。根据“生态修复、城市修补”的总体规划思路，提出6个相应规划策略。

策略1、产业发展：活力再造，旧城复兴；

策略2、功能配套：控制疏解，提升引进；

策略3、土地使用：功能复合，高效利用；

策略4、道路交通：便捷高效，系统完善；

策略5、环境品质：环境宜人，品质提升；

策略6、特色风貌：风貌协调，整体控制。

五、规划结构

加强旧城区与周边城市功能区协调融合、道路衔接、生态联接和设施共享，突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的旧城特色，落实总体规划对本区块的要求，形成“两带两心四轴六片区”的空间结构。

“两带”－－赣江滨水风光带和螺湖绿化景观带。

“两心”－－真君山山景公园绿心和城区商业商务次中心。

“四轴”－－以井冈山大道为城市商业服务发展轴，吉州大道为城市综合服务发展轴，吉安北大道为城市交通发展轴，君华大道为城市发展联系轴，四轴拓展。

“六片区”如下：

“螺湖生态居住片区”－－北至北门桥西路，南至韶山西路，西至君华大道，东至吉州大道－井冈山大道。

“福星亭生活服务片区”－－北至吉州大道，南至韶山西路，西至吉州大道，东至井冈山大道。

“综合服务片区”－－北至大桥西路，南至韶山东路，西至井冈山大道，东至赣江。

“北门生活居住片区”－－北至环湖路，南至大桥西路，西至井冈山大道，东至赣江。

“真君山生活服务片区”－－北至吉安北大道，南至鹭福路、真君山北路，西至君华大道，东至井冈山大道。

“监管片区”－－北至君华大道，南至真君山北路，东至建观路围合的三角区域。

六、道路系统规划

规划道路系统由主干道、次干道、支路三级构成。主次干道道路间距控制在400－600米左右，规划的城市支路道路间距控制在150－300米左右。

主干道:形成“三横四纵”的道路格局。“三横”为吉安北大道、大桥西路和韶山路，“四纵”为君华大道、吉州大道、井冈山大道和沿江路。主干道道路红线宽度40—60米，采用双向4－6车道的断面形式。规划主干道道路面积48.17万m2，主干道道路网密度2.09km/km2。

次干道:包括北门街、石阳路、溪山路、云腾岭路、东门街、真君山南路等６条道路。次干道道红线宽度20—40米，采用双向2－4车道的断面形式。规划次干道道路面积20.91万m2，次干道道路网密度1.02km/km2。

支路:道路红线宽度10－20米，规划共有40条支路。规划支路道路面积37.66万m2，支路道路网密度3.35km/km2。

七、绿化景观系统规划

规划绿化用地面积46.19公顷（不包括真君山山景公园与螺湖水体），其中：公园绿地面积44.82公顷，人均公园绿地面积4.33平方米；防护绿地面积1.37公顷。

采用“山体绿地＋滨江绿地＋沿发展轴绿地＋景观节点绿地”的形式，形成“两廊、两带、六区、多节点”的绿化景观结构。

两廊——螺湖景观绿廊和赣江滨江绿廊两条串珠式绿化渗透廊。

两带——在君华大道、吉安北大道两侧控制设置20米宽的“十”字形的带状绿地。

六区——规划6个景观风貌区，分别是2个居住景观风貌区、2个生活服务景观风貌区、1个综合服务景观风貌区以及真君山生态景观风貌区。

多节点——各片区内见缝插绿的街头绿地，形成城市重要的绿地景观节点。

规划新建一批小游园、街头绿地及带状公园，实现城区500米见绿，保证5000平方米（含）以上公园绿地服务半径达到500米，2000（含）—5000平方米的公园绿地服务半径达到300米，重点在吉州大道道路两侧以及旧城区改造地块中配置。

结合酒文化风情园景观节点、庐陵乐街景观节点、北门历史文化展示景观节点、城北综合服务景观节点四大中心景观节点，共同形成片区重要的绿化景观节点。规划设置22处便民型社区绿地与城市公园绿地，亦成为规划区主要的绿地景观节点。

八、规划内容

以下内容为本次规划的重点：

1、调整优化旧城用地布局和职能结构，疏解旧城人口、功能、空间，实现旧城的有机更新和城市双修。

2、控制新增居住用地，明确“旧城做减法，新区做加法”的思路，总体控制旧城区居住用地总量，降低居住人口密度，优化调整城市功能。

3、稀化建筑容量，合理控制开发强度，注重减量集约，做到“只拆不建，多拆少建”，避免高容积率的开发重建模式。

4、完善公共设施配套，加强公益性服务设施分级配置，社区级服务设施扁平化全覆盖。织补服务设施短板，增设医院、宾馆、体育、学校、文娱中心、社区邻里中心、养老、幼儿园等服务设施，并对旧城区现有服务设施进行更新和提质。

5、结合现状细化支路系统，加强通畅工程，理顺各层次交通，优化和调整道路网体系结构，构建可持续发展的道路网络。打通“断头路、瓶颈路”，疏通支路“毛细血管”，增加微循环道路，疏导交通，提高旧城区内部的交通可达性。

6、增设公共社会停车场，鼓励建设集约化的停车设施。优先利用空闲用地，在人流、车流量大的商场、市场、医院、学校等公共设施以及人口密集的社区周边增设静态交通设施用地，缓解城市停车压力。

7、留白增绿，增加旧城绿量，利用待改造地块规划街头绿地、小游园、广场开放公共空间。针对目前绿地盲区，开辟为居民日常生活服务的便民性基层绿化，提升环境品质和居住质量。

8、推进棚户区（城中村）适居性改造和用地整合，适当开发更新旧城空置地、工业企业用地、危旧楼及破旧居住社区，优化人居环境，提高土地价值。

9、注重历史文脉，保护和利用历史文化资源，串联整合，使之融入城市，凸显旧城区历史文化整体价值，提升旧城区的文化品质，塑造庐陵风范、古吉风韵、时代风貌的城市特色。

10、加强城市设计，建设高品质、人性化的公共空间，塑造显山、露水、透绿的城市景观环境。利用赣江、螺湖水系和历史古迹系统组织开放空间，强化本区山水相依的特色，突出旧城区特有的空间景观形态和城市形象。

规划城市建设用地平衡表

用地布局规划图↓

地块控制编码图↓